即时：宁吉喆：我国扩大消费潜力大明年专项债等支持投资力度有望加大

来源：别出机杼网编辑：舒高时间：2025-04-05 20:21:53

無疑的中國操縱了它的成長數據。

※封面圖為上海一間超市的冷凍海產櫃，攝於2020年11月17日。基於科學？中國官媒暗示病毒隨冷凍食品進口加拿大本月上旬在世貿組織（WTO）會議上表示，中國正在對進口食品進行武漢肺炎病毒檢測，一旦聲稱檢測為陽性之後就退貨。

巴西農業部之後表示，對於是否有發現活病毒，中方無法提供資訊。美國要求WTO確保中國的檢測行動應經過適當風險評估，尤其是這些舉措會造成不合理的貿易限制，且中國對進口食品的檢測並非基於科學。紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）表示，她很有信心，從她國家出口到中國的肉品上絕無武漢肺炎病毒。進口國家的官員認為，這種毫無根據的說法將損害產品聲譽，根本是變相的貿易限制。中國《環球時報》近來還暗示，武漢肺炎去年之所以在武漢爆發，很可能是病毒附在進口食品才輸入武漢的華南海鮮市場

柏林成為文化之都，也並非僅僅是這個世紀的事。統治者是國家的第一個僕人，必須時刻為國家的福祉為先。回顧這個在當時就爭議不斷的併購案，NCC為了化解批評的聲浪，在通過這個併購案時，也一併提出了許多附帶條件，希望能繼續維持中天、中時、中視這幾家媒體的品質。

當時被譏為違憲機關的NCC，在經過大法官解釋以後，委員的產生方法，變的讓執政黨與擁有立法院多數席次的政黨，比較難以控制NCC。文：王臻明是說國家通訊傳播委員會（NCC）近期將決定是否讓中天電視台換照，正反雙方攻防激烈。這些NCC的決議資料都是白紙黑字，可供社會大眾查詢。中天電視台的情況，目前幾乎已到了眾人皆曰可殺的地步，但是NCC仍然不願意自己做決定，召開公聽會的最大原因之一，就是將責任外部化，也就是未來如果決定不予換照，就將責任推給公聽會。

這種將問題繼續推給下一屆NCC委員的心態，就是這個獨立機關效能不彰的最關鍵原因。並設立了落日條款，要求重新修法。

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由於當時裁撤主管新聞媒體的新聞局，改設NCC，就是希望能建立一個獨立公正的機關來管理媒體，因此在野黨如果認為目前的NCC已無法公正執行職權，那應該要做的是發動修法，讓NCC在未來可以不受執政者影響，但目前的在野黨既不發動修法，卻又不斷指控NCC會受蔡英文影響，可謂自相矛盾。只是我們站在今日回頭去看，NCC的附帶條件根本沒有任何的約束效力，否則怎麼會形成今天這種情況。當初NCC設立時的攻防，持續數年，民進黨也提出許多方式來防弊，相信如果今日再由國民黨提出，民進黨也無法反對。NCC說會嚴格監管，事實上根本辦不到。

Photo Credit: 中央社其實國民黨對於NCC是不是一個獨立機關，是最有資格發言的，因為在NCC設立之時，國民黨在立法院佔有多數席次。這些政治人物想的，只是要收割這個事件的政治利益，不是真正關心台灣的媒體環境，希望做出改革，這才是最為可悲的一點。在國民黨的強力主導下，通過的《國家通訊傳播委員會組織法》是以立法院的政黨席次比例，來分配各個政黨所能推舉的NCC委員名額。最後才又改成目前這樣，NCC委員由行政院長提名，立法院同意，被提名的委員，應具電信、資訊、傳播、法律或財經等專業學識或實務經驗，同時委員會中同一黨籍者，不可超過二分之一。

的確讓NCC更能獨立超然執行職務，較符合一開始設立的目標。然後還屢屢通過社會有疑慮的併購案，助長媒體巨獸的誕生，最典型的例子，當然就是旺旺集團併購中天、中時、中視一案。

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有趣的是，國民黨與民眾黨的這種批評，其實是建立在一個假設上的，那就是認為NCC並不是一個獨立機關，無法公正執行職權，會受到執政者左右。在過去這幾年，NCC美其名是尊重市場機制，維護新聞自由，但實際上是尸位素餐，怠於任事，台灣的媒體環境沒有因為NCC的設立，走向良性的發展，反而日趨惡化，NCC要負很大責任。

在這當中，就以中天電視台的問題最大，但NCC仍無所做為，在中天電視台已屢屢違反換照條件下，仍然給予換照。這種心態，如何期待NCC能對於國內的媒體環境做出大刀闊斧的改革？而更為糟糕的是，許多有心要操作這個事件的政治人物，還努力將NCC的不作為，連結到目前執政的蔡英文政府，而不是真正去討論NCC在現行制度下，功能不彰的問題。宣告《國家通訊傳播委員會組織法》的第4條，也就是委員產生方式違憲。委員會制的NCC採共議的方式決策，一起承擔責任，也等於是人人都沒有責任。國民黨當初想要控制NCC，結果失敗，現在卻反過來指控擁有執政權與國會多數的民進黨，控制了NCC，如果國民黨認為這項指控並非無的放矢，那不如提出更中立超然的提名方式，讓未來不論哪一黨執政，都無法控制NCC，這才是長長久久的辦法。國民黨的這種作法，引發社會嘩然，認為這無疑是赤裸裸的權力分贓，讓掌握立法院多數席次的政黨，也可以控制NCC，進一步控制所有媒體

不同的是，政府帶頭選用Google pay與Apple pay作為支付方式。不過在期待商業力量協力金融科技百花齊放之前，或許應回頭正視支付作為數位金融基礎的重要性。

不過在馬雲的雄心受阻同時，數位金融的革新擴張，依然持續在世界各國如火如荼地進行，而螞蟻集團的發展軌跡仍被視為有其參考價值。然而隨著數位金融改變金融體系的態勢日趨明顯，政府主管機關可以參考英國等領先國家的發展途徑，將支付平台的建立視為基礎建設，從鼓勵發展轉變為打造基礎建設的決心。

各種商業模式爭相介接，金融科技創新得以著力，數位金融成為台灣的日常相信指日可待。台灣現階段的電子支付，仍只是現金交易的替代方案，發展不動，一時對民眾生活似也衝擊不大。

文：陳富誠（倫敦瑪麗皇后學院銀行金融系研究生）螞蟻集團在上海科創板及香港主板上市前夕，遭中國政府約談，預期首輪集資規模達史上最大IPO的事件生變，震驚全球資本市場。英國的數位金融呈現群雄並起的局面，與台灣一樣沒有獨霸一方的業者。在選擇合作的支付手段後，便能全心全力投入在金融服務的創新。有以此兩大支付方式為基礎打造的平台，數位金融或金融科技的投入者，便從零開始架設平台基建的困境中解放。

再以此大數據為基底，借貸、資產管理等業務的數位化發展則水到渠成。欲掙脫此一困局，政府對於電子支付的態度至為關鍵。

用戶的加入往往只是受到項目有限的優惠與促銷誘導，離改變消費習慣仍有差距。相信一旦基礎建置完善，且盡可能覆蓋到社會各個角落時，累積的巨量交易數據，自然得以吸引科技創新業者與金融業等競相投入。

然而在大眾對金融數位化仍持半抽象概念的同時，缺乏交易數據支持，使這些業務的數位化多流於使用介面的優化，未真正進入創造新應用場景的階段。跳過支付環境的建立而希望打造所謂的金融生態圈，使投入的市場參與者很快發現，他們面臨的問題是缺乏一個適合數位金融發展的生態系，這使得他們的創新構想難以卡位。

推動無現金的支付環境，關鍵在於跨平台的整合。然而平台的建設，非現今市場內任何參與者憑一己之力單打獨鬥可完成。螞蟻金服以支付為起點出發，當無現金消費成為日常，人們對於金融與科技間相輔相成的關係逐漸習以為常，巨量的線上交易紀錄伴隨而生。Photo Credit: 中央社（統一超商提供）除了LINE Pay、街口支付、Apple Pay、Google Pay與台灣Pay等台灣行動支付前5大品牌外，國內也有超商業者推出自己的支付系統。

政府部門的繳費、大眾運輸的刷票及商家的收費機器，都圍繞在可同時支援兩種支付手段的前提下建設。而發展條件不同的台灣，在電子支付階段即陷入普及化的瓶頸，無現金交易的佔比提升緩慢。

不過兩強爭霸，有其開發中國家支付方式落後而繞道超車的時代背景，並不完全適合台灣借鏡。部份數位金融參與業者在意識到困境後，嘗試跳過支付，直攻借貸、理財或社群轉帳等其他金融服務。

超級金控業者、大型零售平台都曾懷抱雄心試圖一搏，卻往往於收割幾篇媒體報導後，即陷入進退不得的處境。螞蟻集團與微信支付，即為撐起中國數位金融江山的兩大平台

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